2001年12月13日，美国总统布什在白宫玫瑰园正式宣布，美国退出1972年与前苏联共同签署的《反弹道导弹条约》，此举将对大国战略关系、国际军控与裁军体系以及国际安全造成深远影响。自年初上台以来，布什政府就不断强调，反导条约是冷战的遗产，美国要超越《反导条约》、谋求研制和部署导弹防御系统的合法化。为此，从5月以来，美国发动了导弹防御外交攻势，竭力说服俄罗斯同美国一起退出反导条约。尽管俄罗斯立场有所松动，并有意向与美国修改反导条约，但美国还是选择了退约的方式，其单边主义政策在退出反导条约问题上达到了新的高度。

在过去的30年中，《反导条约》为保证世界战略稳定做出了重大贡献，也是国际军控和裁军协定的重要基础之一。在美国宣布退出反导条约之后，维护国际军控和裁军体系的稳定以及重建大国间的战略合作，防止世界再次陷入军备竞赛的噩梦，已成为国际社会面临的重大挑战。