1983年9月3日，中共中央、国务院发出《关于加强利用外资工作的指示》。《指示》中说，利用外资、引进先进技术，对加快我国社会主义现代化建设具有重要的战略意义。要把利用外资、引进先进技术提到战略的高度来认识。消除各种疑虑，勇于实践，切实把工作推向前进。《指示》还对我国利用外资工作中要注意的问题，放宽某些政策、抓紧完善立法工作、加强利用外资的计划工作、加强集中统一领导等问题作了具体的规定。