1937年至1938年间，为适应全面侵华战争的需要，日本颁布『战时三法』，即《临时资金调整法》、《关于进出口商品等临时措置的法律》和《国家总动员法》，旨在加强国家对经济的干预，使之走上战时轨道。其中， 1938年3月24日通过的《国家总动员法》是日本战时国家主义统制立法的核心， 它将科技、 文教、新闻报道、工业、交通运输、金融贸易等都置于政府控制之下。其后又根据此法颁布了各种统制法令，将国民生活的各个方面纳入国家统制范围。