1916年4月20日温州外海面，北洋海军１艘护航舰撞沉了１艘运兵船，酿成重大事故。

广东独立后，袁世凯令海军总长刘冠雄率北洋军由海路南下平定『内乱』。

4月15日，海军部扣留招商局『新裕』、『新唐』、『新铭』、『爱仁』４艘轮船，运载第十二师一部南下。『海容』、『海圻』号护航。

4月20日，舰队驶至温州外海面，遇上大雾。『新裕』轮被『海容』号军舰撞沉，船上700多名官兵及船员20余人被溺毙，军饷10万元沉入海中。其余各舰２３日抵达福建。